为全面掌握我县进出口企业基本情况，了解企业生产经营中存在困难和问题，确保我县年度进出口目标任务的完成，县商务局于5月下旬对我县进出口企业进行了为期4天的深入调研，现将有关情况报告如下：

一、全县进出口企业简介

在各级领导的关心和支持下，我县取得进出口经营资格的企业已由九十年代末的3家，达到了现在的27家，其中：专业外贸公司7家（安徽省濉溪县对外贸易总公司、濉溪正友进出口有限公司、安徽福瑞祺食品香料有限公司、淮北金沙进出口有限公司、安徽吉龙进出口有限公司、安徽同亿进出口有限公司、淮北东飞商贸有限责任公司〈08年5月新批〉）；生产型进出口企业20家（濉溪县北方玩具有限公司、淮北金林木业有限公司、淮北市田叶生物工程有限公司、淮北恒圣制衣有限公司、淮北顺达纺织有限公司、濉溪安淮鬃业有限公司、濉溪伊索工贸有限公司、濉溪恩远铝业有限公司、安徽巨成精细化工有限公司、淮北正华生物仪器设备有限公司、安徽华滔管业有限公司、安徽博亚精工有限公司、濉溪县心诚工贸有限公司、淮北市鲁南面粉集团有限公司、安徽瑞隆生物科技有限公司、安徽伊亚格管业有限公司、淮北舒安达电动车有限公司、濉溪县鲁王制粉有限公司、安徽灵龙管业有限公司〈08年5月新批〉、安徽省同心食品有限公司〈08年5月新批）。

以上27家企业中,田叶生物、安淮鬃业2家企业已不存在。其余25家企业中北方玩具4月份已停产；心诚工贸因招不到熟练技术工人无法生产；县对外贸易总公司、正友进出口公司、同亿进出口公司等3家专业外贸公司目前没有开展任何业务。现在全县正常生产经营的进出口企业为20家。

二、全县1—5月份进出口完成情况

据海关统计，截止5月底，我县有进出口实绩的进出口企业只有4家，累计完成进出口总额1671万美元，占全市进出口总值的40.77%，完成市下达我县年度目标任务的52.22%，同比增长95.89%。其中：吉龙进出口有限公司累计完成出口额1553万美元，占全县进出口总值的92.94%；福瑞祺食品香料有限公司累计完成出口额77万美元，占全县进出口总值的4.61%；淮北金沙进出口有限公司累计完成35万美元,占全县进出口总值的2.09%；伊索工贸有限公司累计完成6万美元,占全县进出口总值的0.36%。预计1—6月份，我县将完成外贸进出口总额达1900多万美元，占全年目标任务的60%左右，按序时进度计算,时间过半，完成任务将超半。

三、全县对外贸易呈现特点

1、全县进出口队伍不断壮大。

目前我县取得进出口经营资格的企业已由九十年代末的3家达到了现在的27家，出口企业队伍日益壮大。目前我县与世界上21个国家和地区建立并保持了良好的贸易关系，主要出口日本、韩国、巴基斯坦、埃及、罗马尼亚、俄罗斯、巴西、加拿大、美国、澳大利亚等国家和地区。出口商品达8个大类32种商品，其中主要大类商品有：机电产品、化工制品、塑料制品、服装鞋帽、玩具、厢包、纺织品及食品等。
     2、全县进出口继续保持平稳增长。

近年来，我县有进出口实绩的企业数基本上都保持在6个左右，每年出口总额也保持在1000万美元以上,且呈连年递增态势。今年上半年因人民币升值和出口退税税率降低等原因仅有4家企业出口，虽然有实绩的出口企业数量减少了，但出口总量却稳步上升，与去年同期相比增长了95.89%。据调研，下半年，博亚精工、伊亚格管业等企业将会有产品出口。
     3、进出口企业之间发展不平衡。1—5月份，外贸进出口总额虽然稳中有升，但企业间发展不平衡，各企业间差距较大。进出口总额呈现专业外贸公司进出口增长较快，生产型企业进出口较慢的状态。1—5月份专业外贸公司累计出口1665万美元，占全县进出口总值的99.64%，生产型企业累计出口6万美元,仅占全县进出口总值的0.36%。大多生产型企业开展的是国内贸易或出口供货业务，没有任何出口实绩。部分企业如恩远铝业、恒圣制衣、华滔管业、灵龙管业等企业，目前产品销售均由其外地母公司进行，没有使用我市出口核销单并以淮北或濉溪的名义进行出口业务。

四、存在的困难和问题及部分企业出口下降的原因

1、进出口龙头企业数量少，规模小，对龙头骨干企业的依赖性强。濉溪是一个农业大县，工业基础尚不雄厚，缺少有品牌竞争力和高新技术的大企业，全县目前正常经营的20家具有外贸进出口经营资格的企业，数量不多，且规模较小，产品附加值低，缺乏国际竞争力，多是近几年发展起来的民营企业和招商引资引进来的企业，正处于发育成长阶段，走向国际市场的能力尚有限。目前进出口超千万美元的企业仅有吉龙进出口1家，其次都在百万美元以下，对龙头骨干企业的过分依赖，使得我县进出口规模受到制约，一旦龙头企业受到影响，全县进出口将严重受挫。

2、产品进口和自营出口少，代理出口较多。我县的外贸进出口企业，虽有很多产品通过出口供货方式走向了国际市场，但真正意义上的自营出口不多，出口量也较小，进口更少，占我县进出口总额90%以上为外贸公司代理出口,且出口产品均为外地产品。虽然国家目前鼓励进口，限制部分产品出口，但进口在我县依然极少，虽有顺达纺织企业需要进口原棉，但因其没有专业外贸人才及自营进口费用多等原因，目前委托青岛外贸公司代理，不计入本地的进口数据。在出口总量中，地产品出口所占比重极低，我县1—5月份1671万美元的出口额中，地产品只有伊索工贸出口6万美元的粘土类工艺品，仅占出口总额的0.36%。通过调研我们还发现，本地生产型企业自营出口的产品并不像统计数字反映的那么渺小，相反潜力很大。如鲁南面粉、鲁王面粉等企业，因为申请不到相关产品配额，无法从本地出口，只能委托外地有资质且有配额指标的外贸公司出口，再加上恩远铝业、恒圣制衣等企业供货外地母公司出口等原因，以致我县地产品出口流失到外地，而不能计入我县的出口总额。

3、企业发展面临的困难较多。当前外贸运行的主要困难是面临政策密集调整的压力。从去年以来，在“减顺差”的大背景下，国家相继出台一系列宏观调控政策，出口遇到“多次、同时、集中、连续”出台的抑制政策：一是人民币加快升值；二是出口退税率连续大幅度调低；三是部分商品加征出口关税；四是连续调高存款准备金率和利率，使融资更加困难；此外，还有主要原材料和海运价格总体趋升等，以上因素是目前和未来一段时间影响我县出口企业走向国际市场的主要因素。当前，我县北方玩具由于上述原因的冲击，已于4月份停产。另外，企业还普遍反映：一是本地尚无商检机构，生产型出口企业出口需从蚌埠请商检人员到厂检验，多有不便；二是物流不畅通等原因造成出口成本增加，降低了企业出口的利润空间；三是本地熟练技术工人较少，企业留不住人。如2007年10月份新批的心诚工贸有限公司，虽拥有全省最先进的生产羊毛衫机器设备和较为优厚的工资条件，但在本地却因招不到熟练技术工人无法正常生产。这些原因在一定程度上也极大影响了企业正常生产经营和来我县投资的积极性。

4、企业自身发展意识也较差。企业走出去及参加会展的意识不强，在27家出口企业中仅有5家出口企业参加过重要展会如广交会、华交会等展会，多数企业或认为成本高，或认为作用不大，或对本企业的产品信心不足等原因，参展积极性不高，甚至根本就不愿参展。同时企业还缺乏外经贸专业人才，经营理念和经营手段较为落后，外地被广为采用的网上贸易等先进贸易方式，本地企业较少采用。

5、骨干企业吉龙进出口有限公司存在的问题。吉龙进出口有限公司自06年11月取得进出口经营权以来，近两年来一直是我县进出口大户，但目前遇到了关于2007年度缴纳所得税的问题。该公司主要从事代理进出口业务，需要出口的客户用该公司的单证进行报关出口货物，外汇款汇入公司账户，然后公司收汇核销后全额汇给委托其出口的客户，公司从中收取代理费用，申报收入金额应是代理费，而不是公司代理的结汇款，但国税局按照税法规定，责令公司交纳按全额代理出口结汇款计算的2007年度企业所得税340多万元，并作为核定征收企业，将采取强制执行措施，势必导致代理出口停滞，如此，将严重影响我县2008年度进出口目标任务的完成。

五、下一步工作采取措施

1、在工作中随时关注国家及省、市的进出口政策变化，及时向企业宣传新的政策。目前已把搜集到的有关外经贸促进政策进行了汇编，并且已在调研活动中发放给出口企业。今后只要有了新的政策变化，及时宣传给企业，积极为进出口企业争取各项优惠政策，充分调动企业出口积极性，提升我县外贸进出口总量，促进外向型经济发展。

2、针对目前我县尚没有进口的现状，积极与进口项目单位联系，宣传国家进口设备贴息的优惠政策，鼓励企业积极开展自营进口业务，确保进口项目不流失。

3、督促、帮助出口企业精心准备，积极参加广交会等各种展会。针对华滔管业和灵龙管业反映的展会信息不足、部分重要展会摊位紧张等问题，我们将尽可能搜集有关信息，及时反馈企业，并为企业参展提供咨询、组织、协调等服务。为企业寻找新的客户搭建有力平台，争取超额完成年度目标任务。

4、督促专业外贸公司加大自营出口的力度，督促生产企业提升外贸出口在其产品销售中所占的比例，督促并帮助拥有进出口权却没有出口实绩的企业早日实现出口“零”的突破，确保完成今年的外贸进出口目标任务。

5、预测优势产业发展前景，积极调整出口商品结构，巩固粘土类工艺品等地产品的出口，加大农产品出口力度，扶植以面粉、脱水蔬菜、饰物小工艺品、高密度板、铝箔等为代表的地产品的出口，努力把我县更多的地产品打进国际市场，提高产品的品质和档次，扩大出口产品种类和规模，促进我县外向型经济的发展。

6、加大进出口主体的培育力度，积极鼓励有条件的企业备案登记，增加进出口企业数量，改善我县出口主体结构，扩大进出口队伍，推进外贸主体多元化发展。通过调研，重点培植有潜力的大型招商引资企业出口，大力推进规模企业出口。建议市、县政府对出口达500万美元以上的企业，在资金和政策支持上给予倾斜,对完成目标任务的企业提高奖励辐度，对纳税额较大的中小企业给予奖励，鼓励他们进一步发展壮大，为扩大我县外贸出口积蓄后劲。

7、积极实施市场多元化战略和“走出去”战略。在巩固我县传统出口市场的同时，加大对新市场的开发力度，利用我国加强与非洲、中南美洲等国家合作的契机，鼓励企业加大对上述地区的市场开发，并积极开拓其他国际市场。

8、继续对重点企业进行走访，建立企业档案，不断完善《濉溪县外贸出口企业信息汇编》，随时掌握企业动态，及时发现解决企业进出口存在的问题，加强与银行、海关、税务、商检等部门的联系，尽可能帮助企业解决融资、出口退税等问题。通过强化对外贸企业的服务，促进我县外贸进出口又好又快发展。